Załącznik do ogłoszenia
Załącznik opublikowano: 2018-06-13
Sprawa znak: 141.2711.33.2018 Kraków, dn. 13.06.2018r.
Dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017. poz. 1579), na wyłonienie Wykonawcy w zakresie kontynuacji rozbudowy i przebudowa budynku przy ul. Medycznej 7 w Krakowie w celu dostosowania pomieszczeń na potrzeby Centrum Innowacyjnej Edukacji Medycznej Uniwersytetu Jagiellońskiego – Collegium Medicum w Krakowie, Ogłoszenie nr 2018/S 090-201192.
Uniwersytet Jagielloński – Collegium Medicum w Krakowie informuje, iż w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły zapytania, które Zamawiający przedstawia poniżej wraz z udzielonymi odpowiedziami:
Pytanie 131
Umowa par 8.3 :Czy zamawiający wyrazi zgodę by oświadczenia podwykonawców dotyczyły wierzytelności wymagalnych, lub by oświadczenia były przekazywane licząc od drugiej faktury
Odpowiedź 131
Zamawiający informuje, iż nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.
Pytanie 132
Umowa par 11.13.3: Czy zamawiający wyrazi zgodę na doprecyzowanie że obniżenie wynagrodzenia będzie określane wspólnie z wykonawcą.
Odpowiedź 132
Zamawiający informuje, iż nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.
Pytanie/wniosek 133
Stosownie do brzmienia art. 12a ust. 2 w związku z art. 7 ust. ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 poz. 1579 ze zm.), zwanej dalej "ustawą", Wykonawca: .................................. (odpis pełnomocnictwa wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej w załączeniu) zwraca się do Zamawiającego: Uniwersytetu Jagiellońskiego - Collegium Medicum z wnioskiem o przedłużenie terminu składania ofert wyznaczonego na dzień 19.06.2018 r. o czas niezbędny na wprowadzenie zmian w ofertach, nie krótszy niż 15 dni od dnia przekazania zmiany ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.
II. Uzasadnienie:
1.Zamawiający w dniu 12.05.2018 r. wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
w trybie przetargu nieograniczonego pn. Kontynuacja rozbudowy i przebudowa budynku przy
ul. Medycznej 7 w Krakowie w celu dostosowania pomieszczeń na potrzeby Centrum Innowacyjnej Edukacji Medycznej Uniwersytetu Jagiellońskiego – Collegium Medicum w Krakowie, poprzez jego
zamieszczenie na stronie internetowej Zamawiającego (http://www.dzp.cm-uj.krakow.pl/index.php/dzp/postepowanie/2153/0).
2.W toku postępowania Zamawiający dokonywał kilkukrotnie zmian treści SIWZ, w tym sprostowania treści Ogłoszenia o zamówieniu, przesłanego do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej. Co istotne, w dniu 12.06.2018 r., tj. na 6 dni przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, którego wartość przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy, Zamawiający zamieścił na swojej stronie internetowej Pytania i odpowiedzi, Wyjaśnienia do SIWZ z dnia 12.06.2018 r. Wartym podkreślenia jest, iż udzielone przez Zamawiającego wyjaśnienia, w tym w szczególności odpowiedź Zamawiającego na pytanie nr 126, a ponadto zawiadomienie dotyczące nie wypełniania przez Wykonawcę pkt. 5 Formularza ofertowego (czego skutkiem jest również wykreślenie przez Zamawiającego pkt 6) 1.1.2. Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia) wiąże się dla Zamawiającego z obowiązkiem przedłużenia terminu składania ofert o czas niezbędny na wprowadzenie zmian w ofertach, w tym w szczególności w zakresie ceny ofertowej oraz przedłożenia przez Wykonawców obligatoryjnie wymaganego przez Zamawiającego do oferty wyliczenia ceny ryczałtowej dla całości zamówienia, wyliczonej w oparciu o indywidualną kalkulację (która to winna, stosownie do wymagań postawionych przez Zamawiającego w Rozdziale III Opis przedmiotu zamówienia, pkt 3 SIWZ, uwzględniać zapisy tejże SIWZ i jej załączników, w szczególności dokumentacji projektowej, STWiOR oraz doświadczenia zawodowego oraz przy uwzględnieniu orientacyjnego i pomocniczego charakteru przedmiaru).
3.Jako, że Zamawiający w dniu wczorajszym opublikował treść wyjaśnień do SIWZ, zmieniającej przedmiot zamówienia i doprecyzowującej kwestie związane z tak istotnymi zagadnieniami jak opis przedmiotu zamówienia, co dla Wykonawcy wiąże się z koniecznością dokonania kolejnej już modyfikacji indywidualnej kalkulacji ceny ryczałtowej oferty i zmodyfikowania oferty przetargowej, a co z uwagi na bardzo szeroki zakres prac jawi się bardzo czasochłonne, przedmiotowy wniosek jest uzasadniony.
4.Wykonawca podnosi dodatkowo, iż w opinii Wykonawcy - wbrew twierdzeniom Zamawiającego - dokonane w SIWZ zmiany, wyjaśnienia są istotne - bowiem dotyczą bezsprzecznie określenia przedmiotu i zakresu zamówienia, a co za tym idzie, wiążą się z koniecznością dokonywania zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Nieprzedłużenie przez Zamawiającego terminu składania ofert ma istotny wpływ na wynik postępowania i będzie wiązało się ze zmniejszoną ilością ofert przetargowych, które do Zamawiającego wpłyną. Tytułem przykładu, Wykonawca mający swoją siedzibę w .........., ................., czy w innym miejscu stosunkowo oddalonym od siedziby Zamawiającego, potrzebuje zdecydowanie więcej czasu na przygotowanie i złożenie oferty aniżeli Wykonawca działający na tzw. "lokalnym" rynku Zamawiającego, tj. mający swoją siedzibę / oddział w Krakowie. Zdaniem Wykonawcy, postępowanie Zamawiającego przejawiające się w niczym nieuzasadnionej i nieznajdującej potwierdzenia w zamieszczonych wyjaśnieniach do SIWZ, modyfikacjach tejże SIWZ (dotyczących de facto określenia przedmiotu i zakresu zamówienia) odmowie przedłużenia terminu składania ofert, przy przyjęciu, iż "powyższe pytania i odpowiedzi oraz udostępnione załączniki dokumentacji projektowej powołane w udzielonych wyżej odpowiedziach stanowią jej integralną część, a przy tym nie są one istotne i nie powodują zmiany ogłoszenia o zamówieniu. Dlatego też, Zamawiający zawiadamia, iż terminy składania i otwarcia ofert nie ulegają zmianie, podobnie jak i godziny składania i otwarcia ofert oraz miejsce pozostają bez zmian" jest działaniem niezgodnym z podstawowymi zasadami przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia. Stosownie bowiem do dyspozycji art. 7 ust. 1 ustawy Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, zgodnie z zasadami proporcjonalności i przejrzystości.
5.Potwierdzeniem przedstawionego przez Wykonawcę w niniejszym wniosku stanowiska jest również stanowisko zajęte w uchwale KIO, zapadłej po rozpatrzeniu zastrzeżeń zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez Zamawiającego, a dotyczącej informacji o wynikach kontroli doraźnej - vide uchwała KIO z dnia 13 kwietnia 2018 r. sygn. akt KIO/KD 11/18.
6.Wykonawca informuje, iż z uwagi fakt, iż termin składania ofert został przez Zamawiającego wyznaczony na 19.06.2018 r. niniejszy wniosek zostaje w dniu dzisiejszym przesłany do Zamawiającego za pośrednictwem wiadomości e - mail (podpisany skan) na adres wskazany w SIWZ do kontaktów Zamawiającego z Wykonawcami oraz niezależnie od tego listem poleconym na adres Zamawiającego.
7.Z uwagi na powyższe, przedmiotowy wniosek jest konieczny i jawi się jako uzasadniony.
Odpowiedź 133
Zamawiający informuje, iż w jego ocenie udzielone dotychczas odpowiedzi oraz udostępnione załączniki dokumentacji projektowej powołane w udzielanych dotychczas odpowiedziach wyłącznie doprecyzowały i uszczegółowiły zawarte w dokumentacji rozwiązania projektowe.
W opinii Zamawiającego udzielone dotychczas odpowiedzi nie wpływają w sposób istotny na wykonanie czynności związanych z wyceną przedmiotu zamówienia i przygotowaniem oferty cenowej.
Niemniej Zamawiający mając na uwadze wnioski i potrzeby potencjalnych Wykonawców dotyczące przedłużenia terminów składania i otwarcia ofert celem sporządzenia kompletnej i rzetelnej oferty zmienia termin składania i otwarcia ofert na dzień 28.06.2018 r., przy czym godziny oraz miejsce składania i otwarcia pozostają bez zmian.
Zamawiający zawiadamia jednocześnie, iż w niniejszym postępowaniu wpłynęły kolejne zapytania dotyczące doprecyzowania aspektów technicznych przedmiotu zamówienia, na które odpowiedzi udzieli w terminie późniejszym, jednakże Zamawiający wyraża nadzieję, iż kolejne ewentualne pytania i odpowiedzi nie wpłyną już na kolejną zmianę terminu składania i otwarcia ofert.
Jednocześnie Zamawiający informuje, iż powyższe pytania/wnioski i odpowiedzi, stanowią integralną część SIWZ, a przy tym z uwagi na ich zakres i charakter wpływają na konieczność przedłużenia terminu składania ofert. Są tym samym spełnione przesłanki wynikające z ustawy PZP. Zamawiający zawiadamia, iż termin składania i otwarcia ofert został już przesunięty na dzień 28.06.2018r., miejsce i godzina pozostają bez zmian.
Stosowna zmiana w zakresie terminu składania i otwarcia ofert zostanie również dokonana w ogłoszeniu o zamówieniu.
Pozostałe zapisy SIWZ pozostają bez zmian.
