IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) ustawy Pzp.
IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zgodnie z art. 67 ustawy PZP Zamawiający ma możliwość skorzystania z trybu udzielenia zamówienia publicznego z wolnej ręki mimo, iż tryb ten stanowi odstępstwo od zasady konkurencyjności i może być stosowany jedynie w przypadkach szczególnych, wyraźnie wymienionych przez ustawodawcę. Jednym z takich przypadków jest sytuacja, gdy przedmiotem zamówienia są dostawy, usługi lub roboty budowlane, które mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę między innymi z powodu zaistnienia przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Z taką sytuacją mamy do czynienia w przypadku niniejszego zamówienia, którego zakres obejmuje świadczenie kompleksu usług internetowych poprzez szerokopasmową Krakowską Miejską Sieć Komputerową, w okresie czterech lat od podpisania umowy na rzecz Uniwersytetu Jagiellońskiego-Collegium Medicum w Krakowie. Wskazane usługi przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze można uzyskać wyłącznie od jednego Wykonawcy, tj. Akademickiego Centrum Komputerowe CYFRONET Akademii Górniczo-Hutniczej im. S. Staszica w Krakowie, ul. Nawojki 11, 30-950 Kraków, które jest jedynym operatorem świadczącym usługi internetowe na terenie województwa małopolskiego zapewniającym dostęp do paneuropejskiej sieci naukowo-badawczej GÉANT. Dostęp do sieci GÉANT jest opłacany z funduszy Ministerstwa Nauki dla wszystkich polskich jednostek naukowo-badawczych. Sieć GÉANT łączy krajowe sieci naukowo-badawcze (ang. National Research and Education Networks – NRENs) z Europy i zapewnia łączność z innymi regionami świata. Dostęp do sieci GÉANT realizowany jest poprzez ogólnopolską światłowodową infrastrukturę międzymiastową nadzorowaną przez 22 Jednostki Wiodące (uczelnie wyższe, placówki Polskiej Akademii Nauk, jednostki badawczo-rozwojowe w tym ACK Cyfronet AGH) odpowiedzialne za rozbudowę i eksploatację Miejskich Akademickich Sieci Komputerowych oraz Centrów Komputerów Dużej Mocy. Na mocy zawartego porozumienia, każda z Jednostek Wiodących ma za zadanie zapewnić obsługę środowiska naukowego na terenie swojego funkcjonowania. Biorąc powyższe pod uwagę, zasadnym jest udzielenie ww. zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) ustawy PZP i zawarcie umowy po negocjacjach z jednym Wykonawcą, czyli Akademickim Centrum Komputerowe CYFRONET Akademii Górniczo-Hutniczej im. S. Staszica w Krakowie, ul. Nawojki 11, 30-950 Kraków. Przedstawione powyżej okoliczności wyczerpują przesłanki do udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, wynikające z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy PZP. Istniejące uwarunkowania, jak i obowiązująca w tym zakresie regulacja wynikająca z przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, prowadzą do jednoznacznego wniosku, że wykonanie usług jest możliwie i zasadne, a przy tym należy je powierzyć jedynemu Wykonawcy, który ma możliwość ich świadczenia. Uwzględniając przedstawione argumenty i okoliczności faktyczne oraz prawne uznać należy, iż zostały spełnione przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy PZP. Zauważyć należy, iż zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, w tym przypadku, w oparciu o powołaną podstawę prawną, może nastąpić w określonych ustawą szczególnych okolicznościach przy spełnieniu stosownych przesłanek, których wystąpienie w niniejszym przypadku zostało wykazane. Dodać należy, iż zastosowanie w niniejszym przypadku trybu zamówienia z wolnej ręki w żadnej mierze nie narusza zasad udzielania zamówień publicznych, w szczególności zasady uczciwej konkurencji i pełnego dostępu do zamówienia, gdyż z opisanych wyżej przyczyn oraz z przedstawionych okoliczności jednoznacznie wynika, iż istnieje uzasadniona i wyłączna możliwość udzielenia zamówienia wskazanemu Wykonawcy. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż zostały spełnione przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy PZP, a tym samym udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki jest w pełni uzasadnione.