Załącznik do ogłoszenia
Załącznik opublikowano: 2021-01-04
141.2711.82.2020
Kraków, dn. 04.01.2021r.
Do wszystkich Wykonawców
Dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dziennik Ustaw z 2019r., poz. 1843 z późn. zm., dalej w skrócie PZP) na wyłonienie Wykonawcy w zakresie dostawy
4-letniej, niewyłącznej licencji na użytkowanie oprogramowania do zarządzania dokumentacją programów kształcenia wraz z dokumentacją programową szkoły doktorskiej, oraz ze świadczeniem usługi asysty technicznej i merytorycznej oraz szkoleniem w zakresie korzystania z oprogramowania.
Pytania i odpowiedzi, wyjaśnienia do SIWZ
Uniwersytet Jagielloński – Collegium Medicum w Krakowie informuje, iż w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły pytania, które Zamawiający przedstawia poniżej wraz z udzielonymi odpowiedziami i wyjaśnieniami treści SIWZ oraz przypomina o przesunięciu terminu składania ofert na dzień 07.01.2021r.
Pytanie 1
Warunkiem udziału jest posiadanie przez Wnioskodawcę niezbędnej wiedzy i doświadczenia poprzez wykazanie, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał (zrealizował i zakończył):
1.3.2.1 co najmniej 3 (trzy) wdrożenia systemu do zarządzania dokumentacją programów kształcenia w uczelni wyższej i co najmniej 1 (jedno) wdrożenie systemu do zarządzania dokumentacją programu kształcenia w Szkole Doktorskiej oraz
1.3.2.2. co najmniej 2 (dwie) wykonane integracje systemu zarządzania dokumentacją programów kształcenia z USOS, obejmujące automatyczne przekazanie do USOS z co najmniej następującego zakresu danych:
a) Przedmioty (nazwa, ECTS, typ protokołu),
b) Grupy przedmiotów,
c) Przedmioty cykli,
d) Zajęcia cykli (godziny, koordynatorzy przedmiotów, link do sylabusa
w systemie zarządzania dokumentacją
programów kształcenia),
e) Wymagania (przedmioty obowiązkowe),
f) Punkty przedmiotów i grup.
Chcemy zwrócić Państwa uwagę na fakt, że powyższy opis wymaganego doświadczenia stanowi naruszenie przepisów ustawy PZP, gdyż ogranicza dostęp do przedmiotowego zamówienia wykonawcom, którzy posiadają stosowne know how oraz doświadczenie, jednak nie spełniają w 100% warunków udziału, które zostały opisane w sposób skrajnie precyzyjny oraz niekonieczny do prawidłowej realizacji zamówienia. W jego efekcie wyeliminowani zostaną np. Wykonawcy, którzy:
* mają w portfolio znacznie więcej niż wymagane 3 wdrożenia ale żadne z nich nie dotyczyło szkoły doktorskiej. W tym miejscu należy podkreślić, że proces kształcenia na studiach doktorskich jest bardzo zbliżony do kształcenia na poziomie wyższym, w związku z czym system umożliwiający realizację normalnego toku studiów z pewnością będzie mógł zostać wykorzystany również do kształcenia na studiach doktorskich.
* integrowali się z USOS w nieco innym zakresie niż opisany powyżej. Już sam fakt zintegrowania się z USOS (niezależnie czy dotyczyło ono tego czy innego systemu oraz zakresu) udowadnia, że Zamawiający posiada wiedzę i umiejętności jak to zrobić, zatem precyzyjne wskazywanie systemu, który podlegał integracji oraz wypisywanie obszarów integracji jest wymaganiem zdecydowanie nadmiernym.
Powyższe zarzuty są oparte na mocnych podstawach merytorycznych tj. na przeszło 25-letnim doświadczeniu naszej uczelni w tworzeniu systemów informatycznych dla szkolnictwa wyższego i edukacji, na bazie którego stworzony został najnowocześniejszy w Polsce system do nowoczesnej i kompleksowej obsługi uczelni (w tym toku studiów) pn. Cloud Academy.
Biorąc powyższe pod uwagę wnosimy o następującą modyfikację powyższego warunku:
Warunkiem udziału jest posiadanie przez Wnioskodawcę niezbędnej wiedzy i doświadczenia poprzez wykazanie, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał (zrealizował i zakończył):
1.3.2.1 co najmniej 3 (trzy) wdrożenia systemu do zarządzania dokumentacją programów kształcenia w uczelni wyższej
oraz
1.3.2.2. co najmniej 2 (dwie) wykonane integracje z USOS
Na zakończenie dodam, że usuwając bezpodstawne ograniczenia nie tylko zapewnią Państwo zgodność postępowania z przepisami ustawy PZP ale również dostaną możliwość poznania rozwiązań, które mogą zaoferować Państwu znacznie więcej nowoczesnych funkcjonalności
niż przewiduje SIWZ w kwocie przeznaczonej na realizację zamówienia.
Odpowiedź 1
Zmawiający informuje, iż nie wyraża zgody na proponowaną w powyższym pytaniu zmianę warunków udziału w postępowaniu i opisu ich oceny, gdyż nie podziela wniosków i uwag wynikających z jego treści.
Uzasadniając swoją decyzję Zamawiający wskazuje, iż:
- dokumentacja programowa szkoły doktorskiej różni się zasadniczo od dokumentacji programowej studiów doktoranckich. Proces kształcenia w szkole doktorskiej znacząco odbiega od procesu kształcenia na studiach doktoranckich oraz kształcenia na studiach I stopnia, II stopnia lub jednolitych magisterskich, co reguluje szczegółowo ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce.
Fakt, że jak opisuje pytający „(…) proces kształcenia na studiach doktorskich jest bardzo zbliżony do kształcenia na poziomie wyższym, w związku z czym system umożliwiający realizację normalnego toku studiów z pewnością będzie mógł zostać wykorzystany również do kształcenia na studiach doktorskich (…)" – Zamawiający jednak podkreśla, iż przedmiotem niniejszego postępowania jest między innymi oprogramowanie do zarządzania dokumentacją programową szkoły doktorskiej, a nie studiów doktoranckich,
- zakres integracji dokumentacji programów z systemem obsługi toku studiów USOS dotyczy elementów przedmiotu zamówienia, które mają kluczowe znaczenie w rozliczaniu toku studiów dla każdego studenta indywidualnie oraz rozliczenia pensum nauczycieli akademickich w ramach uczelni. UJ CM realizuje w większości programy objęte standardami kształcenia. Poprawność realizacji programu oraz precyzyjność rozliczenie każdego studenta zgodnie ze standardem kształcenia jest kluczowe przy wydawaniu przez uczelnie dyplomy z prawem wykonywania zawodu. Wpisany obszar integracji wynika z dbałości o poprawną realizacji programu kształcenia (wymogi prawem związane z realizacją programów kształcenia w tym programów przygotowującego do wykonywania zawodu), oraz dbałości o wysokie standardy jakości jakim kieruje się uczelnia.
Mając powyższe na uwadze uznać należy, iż opis warunków udziału w postępowaniu i oceny ich spełnienia jest w pełny zasadny, adekwatny i proporcjonalny w odniesieniu do przedmiotu zamówienia, jego zakresu i warunków realizacji.
W konsekwencji uznać należy, iż zapisy treści SIWZ i ogłoszenia o zamówieniu nie naruszają zasad równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji, a jedynie pozwalają one na wybór wykonawcy, który daje rękojmię należytego wykonania zamówienia.
Jednocześnie Zamawiający informuje, iż powyższe pytanie i odpowiedź do SIWZ, stanowią jej integralną część, a przy tym z uwagi na ich zakres i charakter oraz termin wprowadzenia nie wpływają na konieczność kolejnego przedłużenia terminu składania ofert. Dlatego też, Zamawiający zawiadamia, iż terminy składania i otwarcia ofert nie ulegają zmianie, podobnie jak i godziny składania i otwarcia ofert. Jednocześnie Zamawiający przypomina, iż zmienił termin składania i otwarcia ofert na dzień 07 stycznia 2021r., miejsce Dział Zamówień Publicznych UJ CM, ul. Skawińska 8, 31-066 Kraków.
